Πέτρος Παππάς
Κοινοβουλευτική ερώτηση προς τους Υπουργούς Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κατέθεσε ο Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ–Κινήματος Αλλαγής και Υπεύθυνος του Κοινοβουλευτικού Τομέα Εργασίας Ατόμων με Αναπηρία και Ευάλωτων Κοινωνικών Ομάδων, Πέτρος Παππάς, σχετικά με τον αποκλεισμό των παιδιών που γεννήθηκαν το 2022 από το πρόγραμμα voucher της ΕΕΤΑΑ για την περίοδο 2026–2027.
Σύμφωνα με την πρόσκληση της ΕΕΤΑΑ, τα παιδιά χωρίς αναπηρία που γεννήθηκαν από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2022 δεν μπορούν να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα, επειδή εντάσσονται στην υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση. Την ίδια στιγμή, όμως, δεν μπορούν να λάβουν voucher ούτε για Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών, καθώς οι θέσεις των ΚΔΑΠ απευθύνονται σε παιδιά ηλικίας από 5 έως 12 ετών.
Δημιουργείται, επομένως, ένα σοβαρό κενό κοινωνικής προστασίας για τα τετράχρονα παιδιά που πρόκειται να φοιτήσουν στο προνήπιο. Οι οικογένειές τους στερούνται οικονομικά προσιτής λύσης για τη φροντίδα και τη δημιουργική απασχόλησή τους μετά τη λήξη του σχολικού ωραρίου, καθώς και κατά τις σχολικές διακοπές των Χριστουγέννων, του Πάσχα και του καλοκαιριού.
Το πρόβλημα πλήττει ιδιαίτερα τις εργαζόμενες, τις μονογονεϊκές και τις οικονομικά ευάλωτες οικογένειες. Μάλιστα, παρότι η ίδια η πρόσκληση αναγνωρίζει τη μονογονεϊκότητα ως κοινωνικό κριτήριο, η σχετική μοριοδότηση δεν έχει κανένα πρακτικό αποτέλεσμα για τα παιδιά του 2022, αφού αυτά αποκλείονται εξαρχής λόγω ηλικίας.
Ο Πέτρος Παππάς δήλωσε:
«Δεν είναι δυνατόν το κράτος να εντάσσει υποχρεωτικά ένα τετράχρονο παιδί στο προνήπιο, αλλά να μην προβλέπει καμία επιδοτούμενη λύση για τη φροντίδα του εκτός σχολικού ωραρίου και κατά τις σχολικές διακοπές. Τα παιδιά που γεννήθηκαν το 2022 βρίσκονται σήμερα σε ένα αδικαιολόγητο κενό: δεν δικαιούνται voucher ούτε για παιδικό σταθμό ούτε για ΚΔΑΠ.
Η παράλειψη αυτή δεν αποτελεί μια απλή τεχνική αστοχία. Έχει άμεσες και σοβαρές συνέπειες στην καθημερινότητα χιλιάδων οικογενειών και ιδιαίτερα των μονογονεϊκών, στις οποίες ένας γονέας καλείται να συνδυάσει μόνος του την εργασία με τη φροντίδα του παιδιού.
Σε μια περίοδο κατά την οποία η δημογραφική κρίση οξύνεται, η στήριξη της οικογένειας δεν μπορεί να περιορίζεται σε εξαγγελίες. Απαιτούνται συνεκτικές πολιτικές, συντονισμός των αρμόδιων υπουργείων και ουσιαστική κάλυψη των πραγματικών αναγκών των γονέων και των παιδιών».
Με την κοινοβουλευτική του παρέμβαση, ο Βουλευτής ζητά από τους αρμόδιους Υπουργούς να εξηγήσουν τους λόγους του αποκλεισμού, να λάβουν άμεσα μέτρα για την κάλυψη των αναγκών φροντίδας των συγκεκριμένων παιδιών και να τροποποιήσουν το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο και την πρόσκληση της ΕΕΤΑΑ.
Παράλληλα, ζητά τη θέσπιση μόνιμης λύσης, ώστε να μη δημιουργείται ξανά κενό μεταξύ της υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης και της πρόσβασης σε επιδοτούμενες υπηρεσίες φροντίδας και δημιουργικής απασχόλησης.
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους Υπουργούς:
• Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας
• Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
Θέμα: Αποκλεισμός των παιδιών που γεννήθηκαν το 2022 από το πρόγραμμα voucher της
ΕΕΤΑΑ και δημιουργία κενού στην κάλυψη των αναγκών φροντίδας τους
Με το άρθρο 33 του ν. 4521/2018 (Α΄ 38), με το οποίο τροποποιήθηκε το άρθρο 3 του ν.
1566/1985 (Α΄ 167), θεσπίστηκε η δίχρονη φοίτηση στα νηπιαγωγεία και η σταδιακή ένταξη
στην υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση των παιδιών που συμπληρώνουν την ηλικία των
τεσσάρων ετών έως την 31η Δεκεμβρίου του έτους εγγραφής τους.
Παράλληλα, με το άρθρο 104 του ν. 4941/2022 (Α΄ 113) καθιερώθηκε πρόγραμμα οικονομικής
στήριξης των οικογενειών για την πρόσβαση βρεφών και νηπίων σε υπηρεσίες προσχολικής
αγωγής και φροντίδας, καθώς και παιδιών σχολικής ηλικίας σε υπηρεσίες δημιουργικής
απασχόλησης. Ως δικαιούχος για την υλοποίηση του προγράμματος ορίστηκε η Ελληνική
Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ).
Το σύστημα διαχείρισης και εφαρμογής της δράσης για τα σχολικά έτη 2025–2026 και 2026–
2027 καθορίστηκε με την υπ’ αριθ. 134947/29.7.2025 Κοινή Υπουργική Απόφαση (Β΄ 4127),
όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Κατ’ εφαρμογή του παραπάνω νομοθετικού και κανονιστικού
πλαισίου, η ΕΕΤΑΑ εξέδωσε την πρόσκληση για τη δράση «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών
για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση, καθώς και για την πρόσβαση παιδιών
σχολικής ηλικίας, εφήβων και ατόμων με αναπηρία σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης»,
περιόδου 2026–2027. Η υποβολή των αιτήσεων πραγματοποιείται από τις 18 Ιουλίου έως τις 5
Αυγούστου 2026.
Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 3 της πρόσκλησης, τα παιδιά χωρίς αναπηρία που γεννήθηκαν
από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2022 δεν μπορούν να συμμετάσχουν στο
πρόγραμμα, με την αιτιολογία ότι εντάσσονται στην υποχρεωτική εκπαίδευση.
Την ίδια στιγμή, οι επιδοτούμενες θέσεις στα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών
(ΚΔΑΠ) απευθύνονται, σύμφωνα με την ίδια πρόσκληση, σε παιδιά ηλικίας από 5 έως 12 ετών.
Κατά συνέπεια, δημιουργείται ένα σοβαρό κενό κοινωνικής προστασίας για τα τετράχρονα
παιδιά που πρόκειται να φοιτήσουν στο προνήπιο.
Τα παιδιά αυτά αποκλείονται τόσο από τις επιδοτούμενες θέσεις των παιδικών και
βρεφονηπιακών σταθμών όσο και από τις επιδοτούμενες θέσεις των ΚΔΑΠ, μολονότι οι
οικογένειές τους εξακολουθούν να έχουν ουσιαστική ανάγκη φύλαξης και δημιουργικής
απασχόλησης, ιδιαίτερα μετά τη λήξη του σχολικού ωραρίου και κατά τις σχολικές διακοπές.
Το πρόβλημα είναι ακόμη σοβαρότερο για τις μονογονεϊκές οικογένειες, στις οποίες ένας γονέας
καλείται να συνδυάσει μόνος του την εργασία με τη φροντίδα ενός τετράχρονου παιδιού.
Μάλιστα, ενώ η ίδια η πρόσκληση αναγνωρίζει τη μονογονεϊκότητα ως κοινωνικό κριτήριο και
προβλέπει σχετική μοριοδότηση, η πρόβλεψη αυτή δεν έχει κανένα πρακτικό αποτέλεσμα για τα
παιδιά που γεννήθηκαν το 2022, αφού αποκλείονται εξαρχής λόγω ηλικίας.
Η ένταξη ενός παιδιού στην υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση δεν σημαίνει ότι παύουν οι
ανάγκες φροντίδας του εκτός σχολικού ωραρίου. Η εφαρμογή του άρθρου 33 του ν. 4521/2018
όφειλε να συνοδευτεί από έναν ολοκληρωμένο σχεδιασμό, ώστε να διασφαλίζεται η φύλαξη και
η δημιουργική απασχόληση των παιδιών κατά τις ώρες και τις περιόδους στις οποίες δεν
λειτουργεί το νηπιαγωγείο.
Ο αποκλεισμός μιας ολόκληρης ηλικιακής ομάδας αναδεικνύει σοβαρό έλλειμμα συντονισμού
μεταξύ των αρμόδιων υπουργείων και της ΕΕΤΑΑ. Παράλληλα, επιβαρύνει δυσανάλογα τις
εργαζόμενες και μονογονεϊκές οικογένειες και έρχεται σε αντίθεση τόσο με τον κοινωνικό
σκοπό του άρθρου 104 του ν. 4941/2022 όσο και με τις κυβερνητικές διακηρύξεις περί στήριξης
της οικογένειας και αντιμετώπισης της δημογραφικής κρίσης.
Επειδή τα παιδιά που γεννήθηκαν το 2022 εντάσσονται υποχρεωτικά στο προνήπιο, σύμφωνα
με το νομοθετικό πλαίσιο για τη δίχρονη υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση, και για τον λόγο
αυτό αποκλείονται από το voucher για παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Επειδή τα ίδια παιδιά δεν μπορούν να λάβουν voucher ούτε για ΚΔΑΠ, καθώς δεν έχουν
συμπληρώσει το προβλεπόμενο ηλικιακό όριο των πέντε ετών, με αποτέλεσμα να δημιουργείται
ένα πραγματικό κενό κοινωνικής προστασίας και χρηματοδότησης.
Επειδή το ωράριο και οι περίοδοι λειτουργίας του προνηπίου δεν καλύπτουν πλήρως τις
ανάγκες των εργαζόμενων γονέων, ιδιαίτερα μετά τη λήξη του σχολικού ωραρίου και κατά τις
διακοπές των Χριστουγέννων, του Πάσχα και του καλοκαιριού.
Επειδή η έλλειψη κατάλληλης και οικονομικά προσιτής λύσης φύλαξης επιβαρύνει δυσανάλογα
τις μονογονεϊκές και οικονομικά ευάλωτες οικογένειες και έρχεται σε αντίθεση με την ανάγκη
ουσιαστικής στήριξης της οικογένειας και αντιμετώπισης του δημογραφικού προβλήματος.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:
1. Για ποιον λόγο αποκλείστηκαν από το πρόγραμμα voucher της ΕΕΤΑΑ για την περίοδο
2026–2027 τα παιδιά που γεννήθηκαν το 2022, ενώ δεν έχουν ακόμη δικαίωμα
συμμετοχής στα ΚΔΑΠ;
2. Πώς προτίθεται η Κυβέρνηση να καλύψει τις ανάγκες φύλαξης και δημιουργικής
απασχόλησης αυτών των παιδιών μετά το σχολικό ωράριο και κατά τις σχολικές
διακοπές, ιδιαίτερα όσων ανήκουν σε μονογονεϊκές και εργαζόμενες οικογένειες;
3. Προτίθενται να τροποποιήσουν άμεσα το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο και την
πρόσκληση της ΕΕΤΑΑ, ώστε τα παιδιά που γεννήθηκαν το 2022 να δικαιούνται
voucher για κατάλληλες υπηρεσίες φροντίδας και δημιουργικής απασχόλησης;
4. Ποια μόνιμα μέτρα προτίθενται να λάβουν, ώστε να μην επαναληφθεί το κενό μεταξύ της
υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης και της δυνατότητας πρόσβασης σε
επιδοτούμενες υπηρεσίες φροντίδας και δημιουργικής απασχόλησης;
Ο Ερωτώντες Βουλευτές
Παππάς Πέτρος
Καζάνη Αικατερίνη
